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新疆脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)互促雙贏

  9月3日,記者從新疆維吾爾族自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉:近日,自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)林業(yè)廳、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、扶貧辦共同制定印發(fā)了《自治區(qū)生態(tài)扶貧工作方案》,部署發(fā)揮生態(tài)保護(hù)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。

  《方案》提出,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年,貧困人口通過參與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),收入水平明顯提升,生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善,生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng),生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

  《方案》明確四項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)。在加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),提高貧困人口受益程度方面,新疆將著力推動(dòng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、草原治理和恢復(fù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)一步向南疆四地州深度貧困縣(市)傾斜,加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

  加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度,增加貧困人口轉(zhuǎn)移性收入方面,積極爭(zhēng)取國家加大對(duì)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬的貧困縣(市)傾斜,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬貧困縣(市)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的支持力度。不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制,實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。

  大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加貧困人口經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入方面,依托和發(fā)揮貧困地區(qū)特別是南疆四地州生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì),以發(fā)展綠色生態(tài)高效特色林果業(yè)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過入股分紅、訂單幫扶、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)等多種形式,推動(dòng)建立新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困人口的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),以培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬貧困人口增收渠道,將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

  創(chuàng)新對(duì)貧困地區(qū)支持方式,拓寬貧困人口增收渠道方面,新疆將規(guī)范管理生態(tài)管護(hù)崗位,推動(dòng)組建脫貧攻堅(jiān)造林合作社,支持和引導(dǎo)貧困縣(市)積極組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,充分吸納建檔立卡貧困戶參與生態(tài)建設(shè)和修復(fù),使貧困人口受益。創(chuàng)新資源利用方式,穩(wěn)妥有序推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

  《方案》要求各有關(guān)地州相關(guān)部門把生態(tài)扶貧工作作為重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度,推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn),使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。


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