“在改革開放以來我國農(nóng)村改革取得一系列重大成就的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是在新時代全面深化農(nóng)村改革的總抓手，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。”原農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長萬寶瑞對記者說。

　　回顧我國四十年來波瀾壯闊的改革進程，萬寶瑞深有感觸。他說：“1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，吹響了改革開放的號角。四十年來，我國先后發(fā)布了20個聚焦農(nóng)業(yè)的‘中央一號文件’，在一系列農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)和推動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入都發(fā)生了翻天覆地的變化，‘三農(nóng)’發(fā)展取得可喜成績，所有這些都離不開政策保障、科技支撐、資金投入等。其中，農(nóng)村改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。”

　　統(tǒng)籌推進需要科學(xué)規(guī)劃

　　實踐表明，我國農(nóng)村改革四十年的歷程，就是我國“三農(nóng)”理論不斷發(fā)展和創(chuàng)新的過程，農(nóng)村改革創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。

　　萬寶瑞表示，黨的十八大以來至今，黨中央國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”，重點聚焦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和深化農(nóng)村改革，制定了一系列政策措施。例如，先后調(diào)整了農(nóng)業(yè)補貼政策，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)投入機制與方式，構(gòu)建了新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，建立了以市場為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”等。

　　說到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，萬寶瑞有著更多的思考。他告訴記者，黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出20字方針，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村一系列建設(shè)都作出了全面部署。鄉(xiāng)村振興涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，如果沒有系統(tǒng)規(guī)劃，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村文化繁榮、鄉(xiāng)村事務(wù)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都會造成工作交叉重復(fù)、發(fā)展不協(xié)調(diào)、消耗人力財力和物力，導(dǎo)致事倍功半。因此，必須制定好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)各地各部門工作有序分類推進。

　　全面振興要注重三個創(chuàng)新

　　萬寶瑞認為，為了實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，必須注重三方面創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。其中，技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、做大做強農(nóng)業(yè)需要發(fā)揮科技支撐作用；理論創(chuàng)新是指引，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要論述為創(chuàng)新理論基礎(chǔ)，不斷推動在實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；制度創(chuàng)新是保障，通過不斷完善制度，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、逐步實現(xiàn)共同富裕提供保障。三個創(chuàng)新有機統(tǒng)一是實施鄉(xiāng)村振興的根本之路。

　　他表示，實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略重點是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)等幾個問題。

　　推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。首先要夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國家糧食安全。著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，通過多種形式讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。其次，要做好促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接這篇大文章，充分發(fā)揮小農(nóng)戶的積極作用，通過技術(shù)、組織、制度和社會化服務(wù)等重點扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。

　　推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要從農(nóng)業(yè)污染源頭治理抓起，控制農(nóng)業(yè)投入品污染，加強農(nóng)村面源污染防治。科學(xué)利用自然資源，有效保護生態(tài)環(huán)境，消除鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，美化鄉(xiāng)村生活環(huán)境。

　　培育鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興離不開人才振興。習(xí)近平總書記明確提出，要打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。農(nóng)民思想水平、文化素質(zhì)和技術(shù)能力的高低，直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效果，必須培養(yǎng)和造就一支新型農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興，干部隊伍是關(guān)鍵。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興之路上充分發(fā)揮新型農(nóng)民隊伍的主體作用和干部隊伍的橋梁作用。

　　“2018年中央一號文件按照黨的十九大要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段目標任務(wù)作了重要布局。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。”萬寶瑞對鄉(xiāng)村振興的未來滿懷憧憬。