針對扶貧領域形式主義、官僚主義問題

中央紀委公開曝光七起典型案例

　　黨的十九大以來，各級紀檢監察機關堅決貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題。日前，中央紀委公開曝光七起扶貧領域形式主義、官僚主義典型案例。分別是：

　　寧夏回族自治區固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏等人失職失責問題。2016年以來，中央、寧夏回族自治區、固原市多次對西吉縣扶貧資金使用、項目管理等方面的問題線索進行督查督辦，要求縣委針對突出問題研究制定整改措施，但西吉縣委未予重視，未制定整改的具體措施，致使部分扶貧領域問題屢查屢犯，一直得不到解決。2017年4月，有關部門對西吉縣開展專項檢查，發現扶貧資金使用監管方面的問題34個，其中違規違紀問題15個，涉及扶貧專項資金2億多元，扶貧資金被擠占、挪用、浪費、閑置以及違規采購、規避招投標等問題十分嚴重，共有27名黨員領導干部因此受到責任追究，其中有12人受到黨紀政務處分。時任固原市委常委、西吉縣委書記馬志宏，西吉縣委副書記、縣長武維東對上述問題負有領導責任。2018年8月，馬志宏受到黨內嚴重警告處分并被免職。2018年4月，武維東受到黨內嚴重警告處分并被免職，縣紀委原書記李春生受到黨內警告處分，縣扶貧辦原主任馬鵬祥受到開除黨籍、政務撤職處分。

　　廣西壯族自治區玉林市福綿區水產畜牧獸醫局黨組書記、局長，扶貧辦原主任歐科彪監管不嚴導致扶貧資金被騙取等問題。2015年至2016年，歐科彪在擔任福綿區扶貧辦主任期間，在扶貧項目申報審核把關中嚴重不負責任，流于形式，在沒有組織核實、竣工驗收的情況下出具審批意見，致使6.18萬元扶貧資金被騙取，另有10萬元資金撥付不符合規定。2018年5月，歐科彪受到黨內嚴重警告處分。有關資金已被追繳。

　　云南省個舊市扶貧辦原副主任吳勁兵在貧困戶識別工作中敷衍應付問題。2017年，吳勁兵在負責卡房鎮貧困人口精準識別摸底調查工作期間，自由散漫、消極推諉，多次擅自離崗，將工作交給他人代辦，致使229戶貧困戶被漏評、59戶返貧戶情況核定不準，摸底調查工作未能按時完成，嚴重影響脫貧攻堅工作進程。2017年12月，吳勁兵受到黨內嚴重警告、政務降級處分。

　　新疆維吾爾自治區阿圖什市扶貧辦履責不力、扶貧工作不精準等問題。2017年，阿圖什市扶貧辦對扶貧項目審核不嚴、管理混亂，有74個規劃實施的項目無法落實；當年37個項目未能按時開工，38個項目未按期完工；建檔立卡識別工作混亂，300名不符合標準的人員被認定為貧困戶。阿圖什市扶貧辦副主任阿布力米提·庫提魯克對上述問題負有主要責任，并存在其他違紀違法問題。2018年5月，阿布力米提·庫提魯克受到留黨察看兩年、政務撤職處分。

　　江西省贛州市贛縣區長洛鄉林業站原站長楊明軍落實貧困戶油茶產業獎補政策慵懶推諉問題。2017年，贛縣區林業局多次布置、督促開展貧困戶油茶低改產業獎補工作，楊明軍始終沒有統計上報長洛鄉油茶獎補面積，導致長洛鄉16戶貧困戶沒能享受該項獎補資金。楊明軍還編造了沒有指標的理由，拒絕為要求申報獎補資金的貧困戶上報材料。2018年1月，楊明軍受到留黨察看一年、政務撤職處分。

　　安徽省臨泉縣迎仙鎮鄭莊村黨支部原書記鄭會德等人在開展貧困人口排查和動態調整工作中不作為問題。2017年11月，臨泉縣部署開展貧困戶“再排查回頭看”和動態調整工作。鄭會德忙于自家事務，未做入戶調查和信息采集等，鄭莊村貧困戶排查和動態調整工作實際未開展，迎仙鎮財政所副所長、鄭莊村扶貧工作包保責任人魏峰也未采取措施對其進行督促。縣扶貧辦赴鄭莊村督查排查和動態調整工作時，魏峰和鄭會德均應在崗而未在崗，同時發現鄭莊村存在扶貧資料管理混亂等問題。2018年2月，鄭會德受到撤銷黨內職務處分；2018年3月，魏峰受到政務記過處分。

　　貴州省六盤水市六枝特區落別布依族彝族鄉板照村黨支部書記伍廷意在扶貧信息采集工作中敷衍應付問題。2017年10月至12月，落別鄉布置開展扶貧對象脫貧驗收和動態信息采集工作，伍廷意未按照要求組織人員入戶實地驗收和采集信息，而是直接估算填寫《貧困戶信息對照采集表》和《貧困戶驗收表》，并且用同一張照片作為多個貧困戶的家庭資料。在鄉工作人員指出報表存在嚴重錯誤的情況下，仍再次靠估算填報數據。2018年2月，伍廷意受到黨內嚴重警告處分。

　　從曝光的這七起典型案例看，扶貧領域形式主義、官僚主義作風頑疾猶存，在一些地方和部門還很突出。有的對脫貧攻堅漠不關心、推諉扯皮，甚至拒不履行職責；有的對扶貧資金和項目管理不精細、監管不嚴格，導致資金滯留或被騙取、項目拖延造成嚴重損失浪費；有的怕吃苦、圖輕松，慵懶懈怠，消極應付甚至弄虛作假。這些問題嚴重侵害貧困群眾切身利益，傷害黨和政府公信力，影響脫貧攻堅進程，必須依紀依法嚴肅查處。

　　習近平總書記強調，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，有的還很嚴重。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》對嚴肅查處扶貧領域腐敗問題，堅決糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義作出了再部署。各級紀檢監察機關要深入學習領會《習近平扶貧論述摘編》，以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述作為行動指南和根本遵循，持之以恒地將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理不斷推向深入。要堅持反腐懲惡和正風肅紀一體推進，在加大懲治腐敗問題力度的同時，把整治形式主義、官僚主義擺上更加重要的位置。要將各級黨委政府、有關職能部門和領導干部作為監督執紀重點，既經常進村入戶直接發現問題，嚴肅查處暴露在基層的形式主義、官僚主義，也要深挖存在于各級黨政機關的作風問題根源。要積極推動以案促改，從典型案例中發現制度漏洞和作風建設盲點，運用紀檢監察建議等形式推動黨委政府及職能部門積極整改，對整改不認真、不到位的嚴肅問責，以監督執紀問責的實際成效為打贏打好脫貧攻堅戰保駕護航。