經(jīng)過綜合治理，河北承德圍場縣藍(lán)旗卡輪鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。　李宏雷攝

　　為保證供京津用水質(zhì)量，承德寬城漁民棄漁保水。　李宏雷攝

　　根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，河北省承德市定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。近年來，承德緊緊圍繞加快建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重點(diǎn)做好生態(tài)涵水、項目治水、環(huán)保凈水３篇水文章，全力保障京津地區(qū)充足、安全用水

　　河北省承德市古稱“熱河”，因水得名，因水而興。承德地處“四河（灤河、潮河、遼河、大凌河）之源、兩庫（潘家口水庫、密云水庫）上游、兩沙區(qū)（內(nèi)蒙古科爾沁沙地、渾善達(dá)克沙地）”前沿。特殊的地理位置決定了承德要擔(dān)負(fù)為京津涵水源、阻沙源的歷史重任。

　　生態(tài)涵水

　　喜見源頭增活水

　　盛夏的一天，記者來到北京的水源地潮河源頭。潮河源頭位于河北豐寧滿族自治縣黃旗鎮(zhèn)潮河源村。這里景色秀美，風(fēng)景宜人。記者看到，眼前的潮河水面清澈見底，幾種不知名的水鳥在水面悠然盤旋。據(jù)同行的豐寧水務(wù)局水土保持股股長丁明星介紹，潮河因水流湍急，其聲如潮而得名，在豐寧境內(nèi)長１００多公里，水資源總量達(dá)２．３億立方米，經(jīng)灤平縣到達(dá)古北口入北京市密云境內(nèi)，最后匯入密云水庫。密云水庫庫容４０億立方米，平均水深３０米，是首都北京最重要的飲用水源供應(yīng)地。

　　“前幾年，這里的水都干涸了，樹木花草十分稀少，一片荒涼景象。”黃旗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李志強(qiáng)告訴記者，上個世紀(jì)末，豐寧的生態(tài)環(huán)境十分惡劣，水土流失、沙化面積分別占全縣土地總面積的５６．５％和３０．８％。面對嚴(yán)峻的形勢，豐寧大力實施植樹造林和小流域綜合治理工程，持續(xù)“種綠”“護(hù)綠”“涵水”，生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，潮河源頭水量日漸豐沛，水面越來越寬闊。

　　“承德是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，也是京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，我們要堅決承擔(dān)好水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐、全面小康的歷史使命。”河北省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明說。

　　“十二五”時期，承德通過實施坡耕地試點(diǎn)治理、潮灤兩河水源涵養(yǎng)林等１５７個水利項目建設(shè)，共治理水土流失面積２７０８平方公里，使水土流失治理面積累計達(dá)到８０００余平方公里。目前，承德有林地３４１７萬畝，森林覆蓋率提高到５７．６７％，新增蓄水能力１．４億立方米，確保了每年密云水庫５６．７％、潘家口水庫９３．４％的水源的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　項目治水

　　“壯士斷腕”保綠水

　　在承德寬城滿族自治縣潘家口水庫，記者只見萬頃碧波粼粼，兩岸群山蒼翠。“清除網(wǎng)箱養(yǎng)魚后，庫區(qū)水環(huán)境得到明顯改善，水變清了，岸綠了。”塌山鄉(xiāng)黨委書記張寶偉說。

　　乘船來到塌山鄉(xiāng)清河口村見到漁民張繼元時，他正在收拾菜地。他告訴記者，網(wǎng)箱清理后，他這個年收入七八萬元的養(yǎng)魚大戶開始“待業(yè)”。此前，他家有１３０多個網(wǎng)箱，忙得不可開交。“養(yǎng)了大半輩子魚，現(xiàn)在不養(yǎng)了，一時間還真不知道干點(diǎn)啥。但咱得顧大局，為了庫區(qū)的水質(zhì)和下游的飲水安全，網(wǎng)箱一定要拆掉！”　張繼元說。

　　１９８３年，潘家口水庫承德庫區(qū)３萬百姓響應(yīng)“引灤入津”號召，舍農(nóng)保水，或搬離或后遷。３４年后，庫區(qū)１萬多名漁民為保證供天津用水質(zhì)量再次棄漁保水。據(jù)統(tǒng)計，潘家口水庫承德水域共清理網(wǎng)箱３８９８２個，組織出魚８８９１．５萬斤，依法取締燈罩網(wǎng)、燕子網(wǎng)等非法網(wǎng)具１７５５個。

　　“當(dāng)時，看著自己家綠油油的稻田，確實也舍不得，但是想到是給北京供水，咱們懂得，必須以大局為重。”灤平縣虎什哈鎮(zhèn)西營房村李樹民說。李樹民家有４口人，５．６畝稻田都改成了旱田，并改為種植玉米，到現(xiàn)在已經(jīng)有好些年了。近年來，承德為增加潮河水量不斷壓縮稻田種植面積，實施“稻改旱”工程，累計減少水田２５萬畝，平均每年約增加下游水庫入庫水量１．２億立方米。

　　多年來，承德還堅持開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，對污染水源的項目實行“一票否決”，全市先后取締“五小”污染企業(yè)１４１０家，禁上相關(guān)項目２２００多個。如今，化工、造紙等重污染企業(yè)在承德已經(jīng)不復(fù)存在。

　　承德對現(xiàn)有的礦山產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展“百礦取締關(guān)閉”行動、“百礦復(fù)墾披綠”行動、“百礦綠色改造”行動，以“綠色、循環(huán)、低碳”的發(fā)展理念，引導(dǎo)礦山企業(yè)向新能源、文化旅游、礦泉水等綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最大限度地將“傳統(tǒng)動能”轉(zhuǎn)化為“新動能”。

　　環(huán)保凈水

　　一泓清水潤京津

　　目前，承德市污水處理廠實現(xiàn)了城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋，日處理污水能力已經(jīng)達(dá)到１５萬噸。層層凈化后的水日夜不斷地流入灤河，出水水質(zhì)達(dá)到了國家一級Ａ排放標(biāo)準(zhǔn)。在灤河、潮河３萬多平方公里的水面上，２１０個監(jiān)測點(diǎn)位２４小時不間斷地監(jiān)測著包括ＣＯＤ、氨氮等在內(nèi)的３０余項數(shù)據(jù)。

　　今年，承德將繼續(xù)打好水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。通過采取污水治理、垃圾整治、舍飼禁牧、園區(qū)養(yǎng)殖、糞便集中處理、綠色種植等綜合措施，實施水污染防治“三年百項重點(diǎn)工程”，全年將開工水污染防治項目４８個。同時完善上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實行“一斷面一策、一源一檔”管理，并推行第三方治理，目前已經(jīng)完成全市１３個國家考核地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)。

　　承德市水務(wù)局局長張寶生說，承德市目前已在灤河、武烈河、柳河、潮河、清水河、伊遜河、瀑河、青龍河８條主要河流推行“河長制”，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系，共設(shè)立各級河長４８３８人，現(xiàn)已全部上崗履職，“我們在河岸的顯要位置設(shè)立了河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、保護(hù)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督”。

　　河長制的建立為改善水環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。２０１７年以來，承德市在伊遜河、柳河、瀑河、灤河開展了大規(guī)模的整治行動和國省斷面水質(zhì)提升行動，及時排除各類河流安全隱患１０５９個，徹底消除了劣Ｖ類水體，使得輸入京津的水源總量得到持續(xù)增加，水質(zhì)得到穩(wěn)步提升。

　　另外，承德正在對全域城鎮(zhèn)污水處理廠實施人工濕地提標(biāo)工程。目前已經(jīng)委托環(huán)境規(guī)劃院和山東省環(huán)境科學(xué)研究院有限公司編制污水處理廠人工濕地建設(shè)方案，污水處理廠排水指標(biāo)將提高到《地表水環(huán)境質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比北京的京標(biāo)高一個級別。

　　到２０２０年年底前，承德將形成水清、河暢、岸綠、景美的河湖景觀，主要河流三類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到１００％，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到１００％，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到１００％，農(nóng)村集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類比例達(dá)到８０％以上，城市污水處理率達(dá)到９５％以上、縣城達(dá)到９０％以上。