全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要是產(chǎn)業(yè)興旺。2018年中央1號(hào)文件也明確指出“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。

始終站在改革前沿的廣東省，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，前不久出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，要求聚焦著力點(diǎn)和突破口集中用力，推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

近日，就如何發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，記者采訪了廣東省副省長葉貞琴。

記者：一提到廣東農(nóng)業(yè)，很多人就會(huì)想到菠蘿、荔枝等熱帶、亞熱帶水果，除此之外還有什么特色農(nóng)產(chǎn)品？廣東農(nóng)業(yè)有什么樣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？

葉貞琴：廣東地處嶺南，氣候、土壤和地理環(huán)境差異很大，物種資源豐富、生態(tài)條件良好，特色產(chǎn)品不單品類多、品質(zhì)好，有的還具有獨(dú)特的品種和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。除菠蘿、荔枝等熱帶、亞熱帶水果外，廣東還有很多特色農(nóng)產(chǎn)品：稻米方面有優(yōu)質(zhì)絲苗米、特用黑（紫）米等，廣東是全國優(yōu)質(zhì)稻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，品種和品質(zhì)均排在全國前列，在今年首屆全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上，廣東優(yōu)質(zhì)稻米品種在全國10大優(yōu)質(zhì)秈稻金獎(jiǎng)品種中占了3席；水果方面還有梅縣沙田柚、大埔蜜柚、郁南無核黃皮、連州水晶梨、連平鷹嘴桃、信宜（翁源）三華李、和平獼猴桃、平遠(yuǎn)臍橙、德慶貢柑、四會(huì)沙糖橘等；茶葉方面有潮州鳳凰單叢茶、英德紅茶、客家綠茶等；中藥材方面有化州橘紅、陽春砂仁、羅定肉桂、新會(huì)陳皮等；養(yǎng)殖方面有“一號(hào)土豬”、粵東黑豬、藍(lán)塘豬、湛江雞、清遠(yuǎn)雞、信宜懷鄉(xiāng)雞、封開杏花雞、饒平獅頭鵝、懷集石山羊等。廣東還是漁業(yè)大省，水產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值長期居全國前列，水產(chǎn)苗種產(chǎn)量居全國首位，羅非魚、對(duì)蝦等產(chǎn)量和出口超過全國一半，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

廣東發(fā)展富民興村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，有四大優(yōu)勢(shì)。第一是氣候資源優(yōu)勢(shì)。廣東是全國光、熱和水資源最豐沛的地區(qū)之一，四季都可以種植，具有“插根筷子都能長”的基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)。第二是生物資源優(yōu)勢(shì)。廣東生物種類繁多、品種多樣，從種植業(yè)到畜牧業(yè)到水產(chǎn)業(yè)，幾乎囊括了全國所有的農(nóng)產(chǎn)品，而且許多產(chǎn)品很有特色，具有“人無我有、人有我特”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第三是消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。廣東擁有1.12億常住人口，外來流動(dòng)人口多，農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，還有廣闊的港澳市場(chǎng)和海外市場(chǎng)，貨物出口額占全國27.5%，具有“生產(chǎn)不愁銷”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。廣東GDP、財(cái)政收入全國第一，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大支撐力和推動(dòng)力。

氣候資源、生物資源、消費(fèi)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這四大優(yōu)勢(shì)明顯，組合疊加起來形成更大的綜合優(yōu)勢(shì)，是廣東促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的有利條件。

記者：隨著電商的興起、冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，很多熱帶、亞熱帶水果開始走向全國，廣東如何發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、興旺發(fā)展？

葉貞琴：廣東的菠蘿、香蕉、荔枝、龍眼等熱帶、亞熱帶水果，早已銷往全國，甚至走出國門，但是仍存在品種單一、加工鏈條短、品牌不響、生產(chǎn)方式落后等問題。以徐聞菠蘿為例，徐聞縣是全國最大的菠蘿生產(chǎn)基地，占廣東種植面積的43.1%，占全國種植面積的28%。主栽品種“巴厘”占95％以上，每年的4-5月份大量集中上市。加工量僅占生產(chǎn)總量的20%，并以罐頭、果汁以及果脯等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，徐聞40多家菠蘿加工企業(yè)只有兩家算是規(guī)模以上企業(yè)。專業(yè)化合作社、協(xié)會(huì)等組織松散，部分果農(nóng)品牌意識(shí)差，市場(chǎng)經(jīng)營水平低，缺乏營銷手段，處于“千家萬戶搞市場(chǎng)”傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。徐聞菠蘿問題非常典型，這些問題經(jīng)常以結(jié)構(gòu)性滯銷、果賤傷農(nóng)等形式表現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了全省特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于廣東特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們正在一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)逐一推動(dòng)。今年上半年，我們陸續(xù)舉辦了廣東茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)、廣東荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等，也專題研究了徐聞菠蘿結(jié)構(gòu)性滯銷問題。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在加工和品牌上下功夫，致力發(fā)展精深加工，開展品牌營銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高市場(chǎng)競爭力，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。還是以徐聞菠蘿為例，我們將以墾地（廣東農(nóng)墾和地方）合作為平臺(tái)，開展“金菠蘿”“臺(tái)農(nóng)16”“臺(tái)農(nóng)17”等優(yōu)稀品種的示范擴(kuò)種工作，加快調(diào)整和豐富菠蘿品種結(jié)構(gòu)；培育和引進(jìn)具有較強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力的菠蘿新型經(jīng)營主體，如龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；擦亮“徐聞菠蘿”“菠蘿的海”這些區(qū)域公共品牌的同時(shí)，扶持“紅土金菠”等企業(yè)品牌，堅(jiān)決打擊少數(shù)菠蘿銷售者坐地起價(jià)、以次充好、冒用品牌等不法行為；以廣東省和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作為契機(jī)，加大菠蘿產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)力度；推進(jìn)菠蘿產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

記者：前不久，廣東省發(fā)布了第一批15個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單，據(jù)稱每個(gè)產(chǎn)業(yè)園將獲得省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金5000萬元，在這項(xiàng)政策上，省里是如何考慮的？

葉貞琴：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要工程，是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的突破口，李希書記、馬興瑞省長對(duì)此非常重視。今年啟動(dòng)打造50個(gè)以絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、嶺南水果、花卉、南藥、茶葉、優(yōu)質(zhì)旱糧、食用菌、生豬、家禽、水產(chǎn)、油茶、劍麻等為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；到2020年，全省計(jì)劃創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局。今年建設(shè)的50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)，全部安排給粵東西北地區(qū)（含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺(tái)山市）。目前，第一批15個(gè)和第二批25個(gè)已經(jīng)公布，第三批10個(gè)將在8月公布。省財(cái)政給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金5000萬元，但對(duì)目前已獲得中央財(cái)政補(bǔ)助的新會(huì)、徐聞、廣東農(nóng)墾湛江墾區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不再安排補(bǔ)助資金。縣（市、區(qū)）政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)園省級(jí)補(bǔ)助資金使用方案，組織督促企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目。財(cái)政資金重點(diǎn)用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技與信息支撐（專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)）、公共區(qū)域品牌、貸款貼息等。財(cái)政資金是一個(gè)引導(dǎo)資金，我們鼓勵(lì)更多金融資本、民間資本和社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。這里要說明的是，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的目的是為了引領(lǐng)帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，在這過程中不能“富了老板，虧了老鄉(xiāng)”。因此，我們把與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入水平作為重要的績效目標(biāo)，把對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持力度，與其帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量、利益聯(lián)結(jié)的緊密性相掛鉤。

記者：下一步，廣東農(nóng)業(yè)將在哪些方向上重點(diǎn)著力？

葉貞琴：按照習(xí)近平總書記提出的實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”總?cè)蝿?wù)和當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”總目標(biāo)的要求，廣東農(nóng)業(yè)將全面貫徹習(xí)近平關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的思想，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村富裕。重點(diǎn)抓住“七個(gè)一”：培育一批主體、打造一批平臺(tái)、創(chuàng)響一批品牌、培育一批人才、強(qiáng)化一批科技支撐、創(chuàng)設(shè)一批政策、建設(shè)一方良田。

一是培育一批新主體。龍頭企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突擊隊(duì)和主力軍。要用好在全國首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題，支持培育行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展壯大。至2020年，力爭全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家、上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100家。

二是打造一批平臺(tái)。最重要的平臺(tái)就是前面說到的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過科學(xué)規(guī)劃、突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，把產(chǎn)業(yè)園打造成能夠集聚各種要素、帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)公園和田園綜合體的建設(shè)，結(jié)合全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，謀劃推進(jìn)建設(shè)田園綜合體；力爭到2020年，全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公園100家，其中省級(jí)50家，市級(jí)50家。

三是創(chuàng)響一批品牌。廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌“小、散、弱”現(xiàn)象突出，有的有產(chǎn)品無品牌，有的有品牌無影響，有的有影響但不大。因此，廣東正在實(shí)施“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)，把無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為品牌培育的基礎(chǔ)性工作，扶強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；加大宣傳力度，邊培育邊宣傳，到2020年廣東品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2000個(gè)以上。

四是培育一批人才。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵靠人。廣東正在實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育工程、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程，推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。力爭用3-5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下新型職業(yè)農(nóng)民全員培訓(xùn)，到2020年認(rèn)定建設(shè)50家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。特別是在科技人才方面，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。

五是強(qiáng)化一批科技支撐。廣東省農(nóng)業(yè)科研力量分散、協(xié)同不夠、技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用不足等問題仍然存在，亟須將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新工程，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，組建“農(nóng)科院+政府+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

六是創(chuàng)設(shè)并落實(shí)好一批政策。重點(diǎn)要解決“兩個(gè)散”：一個(gè)是農(nóng)戶散，全省890多萬農(nóng)戶中，規(guī)模化農(nóng)戶只有16萬戶，占比不到2%；另一個(gè)是土地散，人均耕地不足0.4畝，碎片化嚴(yán)重。省里鼓勵(lì)承包農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中。把對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策扶持力度與帶動(dòng)小農(nóng)戶的數(shù)量掛鉤，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，到2027年參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%以上。

七是建設(shè)一方良田。既有數(shù)量又有質(zhì)量，才是真正的良田。既要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)的要求，到2020年建成2556萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到80%以上。又要堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)土壤污染防治，到2020年，完成國家下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。

通過這七項(xiàng)工作，推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。