各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：

　　為深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)中央1號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)議決策部署，推進(jìn)休閑漁業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)綠色興漁、質(zhì)量興漁、品牌強(qiáng)漁，我部決定在2018年開展休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　開展休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)換發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式，提升休閑漁業(yè)社會(huì)服務(wù)和持續(xù)發(fā)展能力。

　　二、活動(dòng)目標(biāo)

　　通過休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)的開展，提升一批品牌主體的管理水平和基礎(chǔ)條件，形成一套品牌管理措施，推介一批精品旅游項(xiàng)目，宣傳一批行業(yè)典型，使休閑漁業(yè)品牌質(zhì)量受到明顯重視，總體行業(yè)水平得到顯著提升，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)，滿足人民群眾消費(fèi)需求的能力進(jìn)一步提高。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞活動(dòng)目標(biāo)，采取系統(tǒng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)的方式，我部及地方各級(jí)漁業(yè)主管部門重點(diǎn)組織開展五大系列活動(dòng)。

　　（一）規(guī)范管理系列活動(dòng)。加強(qiáng)休閑漁業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)休閑漁船管理，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。組織開展對(duì)國(guó)家級(jí)和地方各級(jí)休閑漁業(yè)品牌主體進(jìn)行督查檢查。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、口碑不佳、存在安全隱患等不符合創(chuàng)建條件的經(jīng)營(yíng)主體，督促整改乃至取消相關(guān)品牌資格。建立各級(jí)休閑漁業(yè)品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)已失效的創(chuàng)建品牌，要予以公告或摘牌，并禁止創(chuàng)建主體繼續(xù)使用有關(guān)稱號(hào)。我部創(chuàng)建的第一批、第二批全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地有效期已分別于2016年12月31日、2017年12月31日到期，“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”稱號(hào)自動(dòng)取消。

　　（二）能力提升系列活動(dòng)。加強(qiáng)休閑漁業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過集中理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等形式，培育一批休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才。將發(fā)展休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作相結(jié)合，大力開展相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)漁民從事游艇駕駛、餐飲經(jīng)營(yíng)、漁村導(dǎo)覽等工作。結(jié)合漁港、海洋牧場(chǎng)、人工魚礁、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)休閑漁業(yè)主體和周邊區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改造提升道路、供水、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施，促進(jìn)休閑漁業(yè)服務(wù)水平全方面提升。鼓勵(lì)休閑漁業(yè)與魚鮮餐飲、特色民宿、伴手禮購(gòu)物充分融合，滿足消費(fèi)者多樣化的需求，提高休閑漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　（三）品牌建設(shè)系列活動(dòng)。組織開展休閑漁業(yè)公共品牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作，制定并正式發(fā)布全國(guó)休閑漁業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，制定使用管理規(guī)定，明確適用范圍，提高公共品牌識(shí)別度，提升品牌影響。各地要因地制宜加強(qiáng)區(qū)域休閑漁業(yè)公共品牌建設(shè)，叫響一批區(qū)域休閑漁業(yè)品牌，并通過發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等方式，擴(kuò)大品牌影響力。加強(qiáng)與文化旅游部門對(duì)接，加大休閑漁業(yè)品牌在旅游市場(chǎng)的推介力度，組織編制和發(fā)布全國(guó)性及區(qū)域性休閑漁業(yè)旅游精品目錄。

　　（四）支撐引領(lǐng)系列活動(dòng)。加強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，成立休閑漁業(yè)專家?guī)欤�建立休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與專家對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)品牌建設(shè)、文旅結(jié)合、景觀提升進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展理論和現(xiàn)狀研究，組織編寫和發(fā)布年度休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，總結(jié)行業(yè)發(fā)展模式，示范推廣先進(jìn)發(fā)展模式。完善休閑漁業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

　　（五）宣傳推廣系列活動(dòng)。組織開展媒體記者休閑漁業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，宣傳休閑漁業(yè)旅游資源，報(bào)道休閑漁業(yè)相關(guān)活動(dòng)，形成關(guān)注熱點(diǎn)。組織開展休閑漁業(yè)詩(shī)文、照片、視頻征集和比賽活動(dòng)，吸引社會(huì)公眾廣泛參與，擴(kuò)大社會(huì)宣傳。組織開展休閑漁業(yè)文化挖掘整理，推薦漁業(yè)文化遺產(chǎn)，編制、出版漁文化相關(guān)的圖書畫冊(cè)。開展宣傳典型推介活動(dòng)，發(fā)掘各地休閑漁業(yè)發(fā)展有思路、有創(chuàng)意、有成效的典型企業(yè)和個(gè)人，總結(jié)一批在全國(guó)范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制、有價(jià)值的典型案例，組織加以宣傳和推廣。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力開展各項(xiàng)工作。各地要進(jìn)一步提高思想站位，充分認(rèn)識(shí)休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)對(duì)推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展、促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施綠色興漁、質(zhì)量興漁、品牌興漁的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作部門，大力組織實(shí)施休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持部省協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，積極配合我部開展重點(diǎn)活動(dòng)，同時(shí)因地制宜開展富有當(dāng)?shù)靥厣�的休閑漁業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。廣泛的吸引相關(guān)企業(yè)、群團(tuán)組織積極參與，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高社會(huì)參與度，各方合力提升休閑漁業(yè)質(zhì)量。

　　（二）趁勢(shì)而上，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。各級(jí)漁業(yè)部門要拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新機(jī)制、探索模式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大研究，采取措施，破解休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要以今年休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，趁勢(shì)而上，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展得到全面提升。

　　（三）總結(jié)提高，爭(zhēng)取各方面支持。要及時(shí)總結(jié)休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作宣傳，爭(zhēng)取各方面支持。請(qǐng)于2018年12月15日前，將本地開展的休閑漁業(yè)品牌提升年活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送我部。

　　聯(lián)系人：陳鵬 010—59192995（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　郵箱：yuqingchu@agri.gov.cn　　                             

                                                                     農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　                                                                  2018年5月7日