說起浙江的鄉村生活，不少城里人會投來羨慕的目光。每到周末，開著小車，帶上家人，再約上三五好友，到美麗鄉村度假，住特色民宿休閑，似乎成了市民們追逐的新潮流。確實，15年來，從“千村示范、萬村整治”工程，到美麗鄉村建設，再到萬村景區化、建設大花園，浙江鄉村發生著翻天覆地的變化。

　　站在新起點、面對新使命，浙江又開啟了鄉村振興的新篇章。作為“三農”發展的排頭兵，浙江的一舉一動備受全國關注。近日，記者就浙江將如何推進鄉村振興戰略相關問題，專訪了分管“三農”的副省長彭佳學。

　　記者：浙江是習近平關于做好“三農”工作的思想的重要形成地，總書記在浙江工作期間，對從根本上解決“三農”問題進行了深入思考和實踐探索，有力推動浙江“三農”工作走在前列。您認為，新時代浙江推動鄉村振興具有怎樣的基礎和優勢？

　　彭佳學：近年來，浙江省以習近平關于做好“三農”工作的思想為統領，以“八八戰略”為總綱，大力發展高效生態農業，全域實施“千村示范萬村整治”工程和美麗鄉村建設，全面深化農村改革，農業發展方式、農村人居環境、農民增收方式、鄉村治理方式、農民生活質量、工農城鄉關系都發生了深刻變化，呈現出了農業更強、農民更富、農村更美、城鄉融合的良好態勢。2017年，全省農林牧漁業增加值2056億元，以占全國1.1%的國土、1.3%的耕地面積，創造了占全國約3%的農業增加值；全省農村常住居民人均可支配收入24956元，絕對值連續33年居省區首位，全面消除年收入4600元以下的貧困群體；城鄉居民收入比縮小到2.05∶1，為全國省區差距最小。

　　回望歷史，這些年，浙江“三農”發展之所以能發生歷史性變化、取得歷史性成就，根本經驗是以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，久久為功、接力前行，使浙江的“三農”工作走在了全國前列，也為下一步實施鄉村振興戰略，實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興奠定了堅實基礎。應該說，實施鄉村振興戰略浙江有基礎、有條件、也有責任繼續走在前列。

　　記者：浙江在實施鄉村振興戰略方面確定了怎樣的近期、中期和遠期目標，又將如何確保各項決策部署落地見效、開花結果？

　　彭佳學：根據《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和中央農村工作會議精神，浙江省圍繞高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現代化建設的目標和戰略安排，確定了近期、中期、遠期目標：到2020年，鄉村振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興取得實質性進展，廣大農村與全省同步高水平全面建成小康社會；   

　　到2022年，鄉村振興取得重大進展，以人為核心的現代化高水平推進；到2035年，鄉村振興目標基本實現，全體農民共同富裕走在全國前列，農業農村現代化率先實現；到2050年，鄉村全面振興，全體農民共同富裕高標準實現，農業農村現代化高水平實現。

　　為確保鄉村振興各項決策部署落地見效、開花結果，我們將主要從以下四個方面發力：一是以鄉村振興戰略規劃為引領，制定實施《浙江省實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，進一步明確任務書、路線圖、時間表。二是以“五萬工程”“五大行動”為載體，全面實施萬家新型農業主體提升、萬個景區村莊創建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增等“五萬工程”，并對應實施產業振興、新時代美麗鄉村建設、鄉村文化興盛、自治法治德治“三治結合”提升、富民惠民等“五大行動”。三是以全方位的制度性供給為保障，圍繞鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革、深化農村集體產權制度改革等方面，部署推進一系列重大改革舉措和制度建設。四是以重點項目為支撐，計劃安排30項鄉村振興重點項目，總投資5000多億元，全省農信系統信貸將投放5000億元。

　　記者：今年4月，浙江省委、省政府印發了《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃（2018-2022）》，形成了浙江鄉村振興戰略的“四梁八柱”。請您介紹下《行動計劃》主要有哪些特點？

　　彭佳學：《行動計劃》高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，體現了全面落實高質量發展、高水平實施鄉村振興戰略的工作要求。主要有以下五方面特點：

　　一是突出鄉村振興的主題。通篇圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，圍繞農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，提出讓農業加快成為有奔頭的產業，讓農民加快成為有吸引力的職業，讓農村加快成為安居樂業的美麗家園。

　　二是突出融合發展的主線。在產業振興方面，提出全面加快農村一二三產業融合發展；在美麗鄉村建設方面，提出推動生產生活生態深度融合；在鄉村治理方面，提出加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；在全面深化農村改革方面，提出以城鄉融合發展作為主要目標。

　　三是突出以人民為中心的發展思想。《行動計劃》把保護和增進農民權益、充分發揮農民群眾的首創精神作為根本，切實增強農民群眾的獲得感幸福感安全感。比如，提出加強農村社會保障體系建設，深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設；提出實施低收入農戶全面小康計劃，把提高幫扶質量放在首位；提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。

　　四是突出農業農村現代化的目標。提出大力發展高效生態現代農業，加快推進農業現代化；提出實施“千村精品、萬村景區”工程，加快建設現代化的美麗鄉村；提出深化千萬農民素質提升工程，實施百萬農村實用人才培養計劃、農村頭雁工程等舉措。

　　五是突出體系化系統化推進�！缎袆佑媱潯诽岢鼋�立完善的推進體系，形成系統銜接、城鄉融合、多規合一的規劃體系，并建立科學的指標體系、務實的工作體系、管用的政策體系、有效的評價體系。

　　記者：浙江是全國最早提出城鄉統籌發展的地區之一，推進城鄉一體化也是“八八戰略”的重要內容。那么，下一步浙江在實施鄉村振興戰略過程中，在推進城鄉融合發展方面有哪些設想？

　　彭佳學：“八八戰略”是習近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的大手筆、親自開篇破題的大文章，是推進浙江各項工作的總方略。“八八戰略”內涵豐富，其中有一條是“要進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化”。去年底的中央農村工作會議上，習總書記強調，要“重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路”。

　　在“八八戰略”指引下，浙江城鄉一體化走在了全國前列，推進城鄉融合發展已有很好的基礎。下一步我們在實施鄉村振興戰略過程中，推進城鄉融合發展將始終是貫穿其中的主線，重點是從四個方面著力：

　　一是統籌城鄉發展空間。完善城鄉功能布局，合理確定“三區三線”空間劃分；強化鄉村規劃引領，保持基本形態、安排好業態、維護好生態、保護好文化形態，建設集約高效生產空間，營造宜居生活空間，嚴格保護生態空間。

　　二是健全城鄉要素雙向流動機制。深化農村土地制度和集體產權制度改革，充分激活主體、要素、市場，吸引城市資本、技術、人才等資源要素向農村流動，促進城市公共資源向農村延伸，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　三是推進城鄉基礎設施互聯互通。加快農村基礎設施建設提檔升級，并完善管護運行機制；加強水利基礎設施建設，實施百項千億防洪排澇工程；加強信息基礎設施建設，擴大寬帶、移動通信網絡覆蓋面。

　　四是提升城鄉公共服務均等化水平。加快推動教育、衛生、醫療、文化等資源向農村延伸，優先發展農村教育事業，推進健康鄉村建設，構建農村現代公共文化服務體系，提升農村公共服務水平。