為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)及援疆援藏決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)2018年漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2018年扶貧開(kāi)發(fā)及援疆援藏工作要點(diǎn)》，我部研究制定了《2018年漁業(yè)扶貧及援疆援藏行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                          2018年3月28日

2018年漁業(yè)扶貧及援疆援藏行動(dòng)方案

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)及援疆援藏決策部署，以落實(shí)《農(nóng)業(yè)部2018年扶貧開(kāi)發(fā)及援疆援藏工作要點(diǎn)》為主線，以深度貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧地區(qū)、環(huán)京津和其他片區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，統(tǒng)籌漁業(yè)系統(tǒng)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)漁業(yè)扶貧及援疆援藏重點(diǎn)工作的落實(shí)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)漁業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)貧困漁（農(nóng)）民脫貧致富。

　　一、統(tǒng)籌謀劃漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作

　　（一）召開(kāi)全國(guó)漁業(yè)扶貧及援疆援藏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作，展示漁業(yè)扶貧及援疆援藏成果，簽署合作協(xié)議，部署漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作。（漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)漁業(yè)報(bào)、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門(mén)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、上海海洋大學(xué)、大連海洋大學(xué)、天津科技大學(xué)等單位參與，以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)“漁業(yè)漁政局”“水科院”“總站學(xué)會(huì)”“漁協(xié)”“互保協(xié)會(huì)”“流加協(xié)會(huì)”“遠(yuǎn)洋協(xié)會(huì)”“漁業(yè)報(bào)”“省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)”“華中農(nóng)大”“西南大學(xué)”“上海海大”“大連海大”“天津科大”）

　　二、開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　（二）舉辦稻漁綜合種養(yǎng)扶貧典型模式現(xiàn)場(chǎng)（云南元陽(yáng)）觀摩活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。（漁業(yè)漁政局組織，水科院、總站學(xué)會(huì)、云南省農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé)，相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)參與）

　　（三）落實(shí)2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)哈尼梯田稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)支持與服務(wù)力度，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)范圍，做好水產(chǎn)苗種場(chǎng)和哈尼稻漁公共品牌建設(shè)指導(dǎo)。（總站學(xué)會(huì)、水科院分工負(fù)責(zé)，云南省農(nóng)業(yè)廳參與）

　　（四）稻田資源豐富的貧困地區(qū)，因地制宜推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。（相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)參與）

　　三、開(kāi)展鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)扶貧

　　（五）舉辦鹽堿水漁農(nóng)綜合利用典型模式現(xiàn)場(chǎng)（甘肅景泰）觀摩活動(dòng)。（漁業(yè)漁政局組織，水科院、甘肅省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé)，總站學(xué)會(huì)、相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)參與）

　　（六）選擇鹽堿地和次生鹽堿化土地集中區(qū)域，通過(guò)挖塘抬田，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)品種選擇、養(yǎng)殖模式研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)，推廣水產(chǎn)養(yǎng)　　殖和大麥、葡萄、西紅柿種植相結(jié)合的鹽堿地漁農(nóng)綜合利用模式。（水科院負(fù)責(zé)，甘肅省農(nóng)牧廳參與）

　　（七）沿黃和西北等鹽堿水資源豐富區(qū)域，積極推進(jìn)鹽堿水漁農(nóng)綜合利用，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。（相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)參與）

　　四、積極落實(shí)廣西三江產(chǎn)業(yè)扶貧工作

　　（八）開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解三江農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定幫扶工作方案，細(xì)化幫扶措施。（漁業(yè)漁政局、廣西區(qū)海洋和漁業(yè)廳分工負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)參與）

　　（九）指導(dǎo)編制三江稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，推進(jìn)設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造侗鄉(xiāng)漁業(yè)特色品牌。（漁業(yè)漁政局負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)、廣西區(qū)海洋和漁業(yè)廳參與）

　　五、扎實(shí)做好漁業(yè)援疆工作

　　（十）開(kāi)展新疆漁業(yè)調(diào)研，提出新時(shí)期新疆漁業(yè)發(fā)展及政策扶持建議。（漁業(yè)漁政局、新疆區(qū)水產(chǎn)局、兵團(tuán)水產(chǎn)局分工負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)參與）

　　（十一）結(jié)合新疆水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展土著魚(yú)類(lèi)循環(huán)水繁育技術(shù)和設(shè)施研發(fā)，推廣良種及苗種擴(kuò)繁、病害綜合防控及安全用藥、營(yíng)養(yǎng)需求與投飼、精準(zhǔn)養(yǎng)殖等先進(jìn)適用技術(shù)。（水科院、總站學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，新疆區(qū)水產(chǎn)局、兵團(tuán)水產(chǎn)局等單位參與）

　　（十二）加快推進(jìn)新疆水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、內(nèi)陸漁港、數(shù)字漁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)技術(shù)支持和跟蹤指導(dǎo)，盡快形成實(shí)物工作量。（漁業(yè)漁政局、新疆區(qū)水產(chǎn)局、兵團(tuán)水產(chǎn)局分工負(fù)責(zé)，水科院參與）

　　六、全面啟動(dòng)漁業(yè)援藏各項(xiàng)工作

　　（十三）成立農(nóng)業(yè)部漁業(yè)科技援藏工作組，開(kāi)展西藏漁業(yè)調(diào)研，提出西藏漁業(yè)發(fā)展及政策扶持建議。（漁業(yè)漁政局負(fù)責(zé)，水科院、總站學(xué)會(huì)、華中農(nóng)大、西南大學(xué)、上海海大、天津科大、西藏區(qū)農(nóng)牧廳、西藏農(nóng)科院參與）

　　（十四）開(kāi)展西藏重點(diǎn)水域漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查，加大西藏特有魚(yú)類(lèi)增殖放流力度。（漁業(yè)漁政局、水科院分工負(fù)責(zé)，西藏區(qū)農(nóng)牧廳、西藏農(nóng)科院和相關(guān)科研教學(xué)單位參與）

　　（十五）舉辦西藏水產(chǎn)科技論壇，開(kāi)展黑斑原鮡、裂腹魚(yú)類(lèi)人工繁育和鹵蟲(chóng)資源開(kāi)發(fā)利用研究。（水科院、華中農(nóng)大、西南大學(xué)、天津科大、西藏農(nóng)科院分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）積極推進(jìn)西藏土著魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源保護(hù)基地、亞?wèn)|鮭數(shù)字漁業(yè)項(xiàng)目和林芝集裝箱綠色高效循環(huán)水養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展高品質(zhì)設(shè)施魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。（漁業(yè)漁政局、水科院、總站學(xué)會(huì)、西藏區(qū)農(nóng)牧廳、西藏農(nóng)科院分工負(fù)責(zé)）

　　七、繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧地區(qū)漁業(yè)幫扶

　　（十七）深化與湖南永順太坪村的結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，幫助太坪村編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)面積，打造特色品牌，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村農(nóng)民脫貧致富。協(xié)助編制湖南永順漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（漁業(yè)漁政局、水科院、總站學(xué)會(huì)分工負(fù)責(zé)，湖南省畜牧水產(chǎn)局及水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與）

　　（十八）在湖北恩施和湖南湘西繼續(xù)開(kāi)展大鯢、稻漁綜合種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（總站學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，湖北省、湖南省水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與）

　　八、積極做好環(huán)京津和片區(qū)漁業(yè)扶貧工作

　　（十九）繼續(xù)在河北易縣發(fā)展休閑漁業(yè)和大水面增殖業(yè)。（水科院負(fù)責(zé)，河北省農(nóng)業(yè)廳參與）

　　（二十）繼續(xù)在河北涿鹿組織開(kāi)展節(jié)水節(jié)地型受控式集裝箱循環(huán)水養(yǎng)魚(yú)試驗(yàn)示范。（總站學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，河北省農(nóng)業(yè)廳及水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與）

　　（二十一）在大興安嶺南麓片區(qū)開(kāi)展稻漁種養(yǎng)示范與推廣。（漁業(yè)漁政局、總站學(xué)會(huì)分工負(fù)責(zé)，黑龍江省農(nóng)委、內(nèi)蒙古區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳及兩省區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與）

　　（二十二）動(dòng)員社團(tuán)組織積極資助漁區(qū)貧困家庭，防止貧困代際傳遞。（漁協(xié)、互保協(xié)會(huì)、流加協(xié)會(huì)、遠(yuǎn)洋協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)參與）

　　九、建立完善漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作機(jī)制

　　（二十三）積極協(xié)調(diào)增殖放流、漁政管理、漁業(yè)物種資源保護(hù)等中央財(cái)政資金、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資及漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整資金，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)各類(lèi)扶貧資金，向貧困地區(qū)傾斜。（漁業(yè)漁政局、省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十四）充分發(fā)揮科研、教學(xué)、推廣等單位和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漁業(yè)體系、地方漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，加強(qiáng)對(duì)口幫扶，強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。（水科院、總站學(xué)會(huì)分工負(fù)責(zé)，省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)參與）

　　（二十五）繼續(xù)深入開(kāi)展?jié)O業(yè)系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決貫徹落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，確保漁業(yè)扶貧及援疆援藏政策、措施、項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有成效。（漁業(yè)漁政局負(fù)責(zé)，水科院、船檢局、總站學(xué)會(huì)、省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)參與）

　　十、積極營(yíng)造全社會(huì)支持漁業(yè)扶貧及援疆援藏的良好氛圍

　　（二十六）系統(tǒng)總結(jié)本單位、本地區(qū)漁業(yè)扶貧工作和優(yōu)秀漁業(yè)扶貧案例，并于2018年11月底前報(bào)漁業(yè)漁政局。（水科院、總站學(xué)會(huì)、省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)）

　　（二十七）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)在國(guó)家級(jí)新聞媒體的重要版面報(bào)道漁業(yè)扶貧及援疆援藏典型案例，幫助貧困地區(qū)利用農(nóng)交會(huì)、漁博會(huì)等各種博覽會(huì)，展示推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和漁業(yè)品牌建設(shè)成果。（漁業(yè)漁政局組織，水科院、總站學(xué)會(huì)、漁業(yè)報(bào)、漁業(yè)協(xié)會(huì)、流加協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé)，省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)參與）